Информационно-образовательный портал СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
ИНФОРМАТИЗАЦИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
И ДИСТАНЦИОННОЕ ОБУЧЕНИЕ В СНГ
Информационно-образовательный портал СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ  

Страны
Азербайджанская Республика
Республика Армения
Республика Беларусь
Республика Казахстан
Кыргызская Республика
Республика Молдова
Российская Федерация
Республика Таджикистан
Туркменистан
Республика Узбекистан
Украина

Типы материала
Информационно-коммуникационные технологии
Дополнительные информационные материалы
Нормативно-правовое обеспечение
 
Межгосударственные нормативно-правовые акты
 
Законы
Подзаконные акты
Иные документы
Национальные нормативно-правовые акты
Организация и методики обучения
Экономика образования
Межгосударственное сотрудничество
Образовательные центры
Методики обучения
Межвузовское сотрудничество
Повышение квалификации
Международные проекты и гранты, конкурсы
Конференции, симпозиумы, семинары и др.
Библиотека
Комиссия по дистанционному обучению совета по сотрудничеству в области образования государств-участников СНГ
Новости

Закон Туркменистана Об образовании в Туркменистане


Аннотация
г. Ашхабад, 1 октября 1993 г., № 874-XII

Текст документа

РАЗДЕЛ I.
Общие положения

Образование как основа духовного, социального, экономического и культурного прогресса общества составляет приоритетную область развития государства.
Целью образования является всестороннее развитие личности на основе национальных и общечеловеческих ценностей.
Образование в Туркменистане основывается на началах гуманизма, демократии, национального самосознания и взаимоуважения между людьми и народами.
Настоящий Закон утверждает общие основы деятельности и управления системы образования Туркменистана.

Статья 1. Законодательство Туркменистана об образовании
Законодательство Туркменистана в области образования состоит из настоящего Закона и других законодательных актов, регулирующих отношения в области образования.

Статья 2. Задачи законодательства в области образования
Задачами законодательства Туркменистана в области образования являются:
- обеспечение и защита конституционных прав граждан на образование;
- создание правовых гарантий для свободного функционирования и развития системы образования в Туркменистане;
- определение принципов взаимоотношений, полномочий и ответственности физических и юридических лиц в области образования.

Статья 3. Основные принципы образования
Основными принципами образования в Туркменистане являются:
- общедоступность для каждого гражданина всех форм и типов образовательных услуг, предоставляемых государством;
- равенство прав каждого человека для полной реализации его способностей и таланта;
- бесплатность обр??зовательных услуг в государственных образовательных учреждениях;
- приоритетность общечеловеческих ценностей;
- органическая связь с национальной историей, культурой, традициями;
- светский характер образования в государственных образовательных учреждениях;
- независимость государственных образовательных учреждений от политических партий, других общественных и религиозных организаций;
- интеграция с наукой и производством, координация с образовательными системами других стран;
- гибкость и прогностичность системы образования;
- непрерывность, преемственность и многообразие системы образования.

Статья 4. Правовой статус образовательного учреждения
Образовательное учреждение является самостоятельным юридическим лицом и создается в порядке, установленном законодательством Туркменистана.
По видам собственности образовательные учреждения могут быть: государственными, коллективными, частными, смешанными.
Статус образовательного учреждения устанавливается государственным органом управления образованием на основе аттестации.
Образовательные учреждения вправе заключать между собой соглашения, объединяться в учебно-воспитательные комплексы и учебно-производственные объединения (ассоциации).
Функции, права и обязанности образовательных и других учреждений, входящих в эти комплексы, объединения, определяются их уставами, регистрируемыми в установленном законодательством Туркменистана порядке.
Образовательные учреждения действуют на основе положений, утверждаемых Кабинетом Министров Туркменистана и разработанных в соответствии с ними уставов.

Статья 5. Учредители образовательных учреждений
Учредителями образовательных учреждений могут быть:
- государственные и местные органы власти и управления;
- учреждения, организации, предприятия всех форм собственности;
- общественные организации;
- отдельные граждане;
- граждане и организации зарубежных стран.

Статья 6. Государственные стандарты образования
В Туркменистане устанавливаются государственные стандарты образования, определяющие необходимый обязательный минимальный уровень требований к выпускникам образовательных учреждений всех типов.
Порядок разработки и утверждения государственных стандартов определяется Кабинетом министров Туркменистана.

Статья 7. Языки обучения
Обучение в образовательных учреждениях Туркменистана осуществляется в соответствии с Законом Туркменистана "О языке".

Статья 8. Организация процесса образования
Обучение в образовательных учреждениях Туркменистана осуществляется в соответствии с учебными планами и программами, утвержденными государственным органом управления образованием или согласованными в установленном им порядке.

Статья 9. Охрана здоровья
В образовательных учреждениях создаются условия для сохранения и укрепления здоровья воспитанников, учащихся, студентов и работников образования.
Государственные и другие органы управления, организации и граждане, имеющие в своем ведении образовательные учреждения, обеспечивают предусмотренные законом условия организации учебного процесса, питания, физической культуры, спорта и медицинской помощи в этих учреждениях.

РАЗДЕЛ II.
Система образования

Статья 10. Система образования
Система образования Туркменистана представляет собой совокупность преемственных образовательных программ различного уровня с сетью реализующих их образовательных учреждений.
В системе образования осуществляется преемственность обучения между учреждениями образования соответствующего типа и уровня.


Статья 11. Структура образования
В Туркменистане устанавливается единая структура системы образования, включающая:
- дошкольное образование;
- общее среднее образование;
- профессиональное образование;
- высшее образование;
- повышение квалификации и переподготовку кадров;
- внешкольное обучение и воспитание.

Статья 12. Дошкольное образование
Дошкольное образование осуществляется в семье, детских дошкольных учреждениях во взаимодействии с семьей.
Семья ответственна за гармоничное развитие личности, приобщение ее к национальным и общечеловеческим духовным ценностям.
Государство содействует воспитанию и образованию детей, организует работу по изучению ими туркменского, английского и русского языков в учреждениях дошкольного образования, предоставляя этим учреждениям финансовую и материальную поддержку.
Органы управления образованием осуществляют методическое руководство деятельностью всех дошкольных учреждений вне зависимости от их ведомственной подчиненности.

Статья 13. Общее среднее образование
Общее среднее образование является основным звеном обучения, обеспечивающим гражданам Туркменистана овладение основами научных знаний, развитие их творческих способностей, культурного уровня и физической подготовки, и приобретается в общеобразовательной школе с 9-летним обучением.
Общее среднее образование является обязательным.
В исключительных случаях педагогический совет школы вправе с согласия родителей или лиц, их заменяющих, сократить сроки обучения ребенка в общеобразовательной школе.
Органы государственной власти и управления, органы местной исполнительной власти обеспечивают все необходимые условия для полного овладения учащимися туркменским, английским и русским языками.
Порядок организации и деятельность общеобразовательных учреждений регламентируется Положением о них, утверждаемым Кабинетом Министров Туркменистана.

Статья 14. Профессиональное образование
Профессиональное образование обеспечивает получение гражданами Туркменистана профессии (специальности) в соответствии с их призванием, интересами, способностями.
Профессиональное обучение осуществляется в профессиональных учебных заведениях различного типа на основе общего среднего образования.
Деятельность учреждений профессионального образования регламентируется Положением о них, утверждаемым Кабинетом Министров Туркменистана.

Статья 15. Высшее образование
Высшее образование обеспечивает фундаментальную научную и практическую подготовку, получение гражданами Туркменистана специальности в соответствии с их призванием, интересами, способностями, повышение их квалификации, совершенствование профессиональной подготовки, переподготовки, подготовку научных и научно-педагогических кадров.
Подготовка специалистов с высшим образованием осуществляется на базе общего среднего образования.
Подготовка специалистов в высших учебных заведениях проводится с отрывом от производства.
В Туркменистане высшими учебными заведениями являются: академия, университет, институты, консерватория и другие.
Высшие учебные заведения могут создавать различные типы учебных комплексов, объединений.
Выпускникам высших учебных заведений присваивается квалификация специалиста с высшим образованием определенного профессионального направления или специальности, которая в соответствии с объемом программы обучения определяется различными уровнями.
Высшие учебные заведения в своей деятельности руководствуются Положением о них, утверждаемым Кабинетом Министров Туркменистана.

Статья 16. Повышение квалификации и переподготовка кадров
Повышение квалификации и переподготовка кадров осуществляются с целью углубления профессиональных знаний и навыков, обновления профессиональных знаний с учетом мировой практики и опыта, приобретения ими новых профессий, специальностей, квалификации.
Повышение квалификации и переподготовка рабочих и специалистов осуществляются учреждениями образования за счет средств государства, а также на договорных началах.
Деятельность этих учреждений регламентируется Положением о них, утверждаемым государственным органом управления образованием.

Статья 17. Внешкольное обучение и воспитание
Внешкольное обучение и воспитание являются неотъемлемой частью системы образования и н??правляются на развитие способностей и талантов детей, учащейся молодежи, удовлетворение их интересов, духовных запросов.
В целях развития разносторонних интересов и способностей детей и молодежи создается сеть внешкольных, учреждений образования: культурно-эстетические, естественнонаучные, технические, спортивные и другие.
Внешкольная работа проводится совместно с образовательными учреждениями, семьей, общественными организациями, творческими коллективами и основывается на принципе добровольного выбора типов учреждений, видов деятельности по интересам.
Деятельность различных типов внешкольных учреждений регламентируется положениями о них, утверждаемыми соответствующим государственным органом управления образованием.

Статья 18. Специальные учреждения образования
Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, воспитываются в общеобразовательных школах-интернатах, детских домах и содержатся на полном обеспечении государства и общества. Государство содействует и оказывает поддержку созданию и деятельности детских домов семейного типа.
Для лиц, нуждающихся в длительном лечении, имеющих недостатки в физическом или умственном развитии, создаются специальные учреждения образования.
Деятельность специальных учреждений образования регламентируется Положением о них, утверждаемым Кабинетом Министров Туркменистана.

Статья 19. Документы об образовании
Лицам, окончившим государственные учреждения образования (за исключением дошкольных), либо отдельные ступени учебных заведений, выдается документ установленного образца, удостоверяющий получение ими образования.
Образовательные учреждения, прошедшие аккредитацию в установленном порядке и с учетом требований, определяемых государственным органом управления образованием, выдают этим лицам соответствующий документ об образовании установленного образца.
Образцы документов об образовании утверждаются Кабинетом Министров Туркменистана.

РАЗДЕЛ III.
Права и обязанности

Статья 20. Права обучающихся
Обучающиеся в государственных учебных заведениях Туркменистана имеют право:
- выбора типа образовательного учреждения, профиля и формы обучения;
- на льготное питание, медицинское обслуживание и проезд на государственном транспорте;
- бесплатного пользования учебниками, учебными пособиями и другой литературой, необходимой для обучения;
- бесплатного пользования в процессе обучения учебно-производственной научной и культурно-спортивной базой учебного заведения;
- на безопасные условия и охрану здоровья в процессе обучения;
- на поощрение и вознаграждение за успехи в учебе, научно-производственной и творческой деятельности, на продолжение образования;
- на государственное обеспечение стипендиями, пособиями.
Отвлечение обучающихся за счет учебного времени на работу, не связанную с процессом обучения, запрещается, кроме случаев, предусмотренных решениями правительства Туркменистана.
Права других категорий обучающихся (слушателей, аспирантов) определяются положениями об учебных заведениях, их уставами, соответствующими законодательными и другими нормативными актами.

Статья 21. Обязанности обучающихся
Обучающиеся обязаны овладевать знаниями и практическими навыками в соответствии с установленными требованиями, уважать честь и достоинство педагогических и других работников учебно-воспитательных заведений, выполнять правила внутреннего распорядка и иные требования, предусмотренные законодательством Туркменистана и уставом учебного заведения.

Статья 22. Права и обязанности родителей и лиц, которые их заменяют
Родители и лица, их заменяющие, имеют право:
- выбирать типы образовательных учреждений с учетом желания, индивидуальных склонностей и особенностей ребенка;
- требовать уважительного отношения к личности ребенка, добиваться защиты его законных прав и интересов для получения детьми полноценного образования и воспитания в соответствии с индивидуальными особенностями и способностями детей;
- принимать участие в обсуждении вопросов обучения и воспитания детей, в проведении внеучебной в??спитательной работы.
Родители (лица их заменяющие) несут ответственность за воспитание детей. Они обязаны:
- содействовать полноценному развитию ребенка;
- обеспечивать получение им общего среднего образования;
- создавать необходимые условия для его жизни и учебы, укреплять здоровье ребенка;
- обеспечивать развитие его духовных и физических сил, нравственное становление.

Статья 23. Право на занятие педагогической деятельностью
Право на занятие педагогической деятельностью в учреждениях образования имеют лица с соответствующим профессиональным, педагогическим образованием, подготовкой.
Трудовые отношения между работником и образовательным учреждением определяются договорам, контрактом, заключенным между ними.
Лица, занимающиеся профессиональной педагогической деятельностью в случае обнаружившегося несоответствия занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации либо состояния здоровья, препятствующего выполнению педагогических и воспитательных функций, а также в случае совершения аморального проступка, несовместимого с продолжением педагогической деятельности, освобождаются от педагогической работы в порядке, установленном законодательством Туркменистана о труде.
К педагогической деятельности в образовательных учреждениях не допускаются лица, которым она запрещена по медицинским показаниям, по приговору суда. Перечни соответствующих медицинских противопоказаний утверждаются Кабинетом Министров Туркменистана.

Статья 24. Права педагогических работников
Педагогические работники имеют право:
- на обеспечение условий для своей профессиональной деятельности;
- на индивидуальную педагогическую деятельность;
- на защиту профессионального достоинства и чести;
- на повышение квалификации;
- на льготное обеспечение учебно-методической и научной литературой;
- на материальное и моральное поощрение за успехи в педагогической деятельности и воспитании подрастающего поколения, на награждение орденами и медалями, на присвоение почетных званий.
Педагогическим работникам образовательных учреждении, расположенных в сельской местности, поселках городского типа, предоставляются льготы по первоочередному и бесплатному обеспечению жильем и освобождению от налога на земельные участки под строительство индивидуального дома и личного подсобного хозяйства.

Статья 25. Обязанности педагогических работников
Педагогические работники обязаны:
- постоянно совершенствовать свои профессиональные знания и педагогическое мастерство;
- уважать честь и достоинство учащихся и студентов, воспитанников;
- проводить обучение на высоком профессиональном уровне, обеспечивать усвоение обучающимися учебной программы на уровне обязательных государственных требований;
- создавать условия для проявления и развития индивидуальных и творческих способностей учащихся;
- соблюдать нормы педагогической этики;
- запрещается использование в учебном процессе своего положения по отношению к обучающимся в политических целях или для побуждения к действиям, противоречащим Конституции Туркменистана.

РАЗДЕЛ IV.
Управление системой образования

Статья 26. Полномочия высших органов власти и управления Туркменистана в области образования
Ведению высших органов власти и управ??ения Туркменистана в области образования подлежат:
- определение и осуществление единой государственной политики в области образования;
- осуществление правового ре??улирования в сфере образования;
- разработка и реализация программ развития образования его материально-технического оснащения;
- установление порядка создания, реорганизации и ликвидации образовательных учреждений, утверждение положений о них;
- утверждение образцов документов об образовании и порядка их выдачи;
- установление порядка аттестации, аккредитации и лицензирования образовательных учреждений;
- установление порядка аттестации педагогических и научных кадров;
- определение государственных стандартов образования;
- установление государственных нормативов финансирования образования;
- нострификация документов об образовании.

Статья 27. Органы государственного управления образованием
В Туркменистане для управления образованием создается система органов государственного управления образованием, которые действуют в пределах полномочий, установленных Кабинетом Министров Туркменистана на основе законодательства.
Органами государственного управления образованием в Туркменистане являются:
Министерство образования Туркменистана;
Государственное объединение "Сенет" по профессиональной подготовке;
местные органы исполнительной власти велаятов, этрапов, городов.

Статья 28. Полномочия органов государственного управления образованием
Ведению государственных органов управления образованием в Туркменистане подлежат:
- проведение государственной политики в области образования, науки, профессиональной подготовки кадров;
- определение перспектив и направлений развития образования, требований к его содержанию, уровню и объему;
- координация деятельности образовательных учреждений;
- обеспечение связей с другими государствами, изучение и распространение передового опыта;
- разработка нормативных актов и инструктивных документов по организации учебной, методической и научной работы учебных заведений;
- разработка условий приема в учебные заведения, типовых положений об учебных заведениях, порядка аттестации, аккредитации образовательных учреждений, порядка аттестации и повышения квалификации работников образования.

Статья 29. Полномочия местных органов власти и управления в области образования
Местные органы власти и управления осуществляют государственную политику в области образования в пределах своей компетенции.
К компетенции местных органов власти и управления относятся:
- установление нормативных бюджетов финансирования;
- развитие сети образовательных учреждений, укрепление их материальной базы, обеспечение хозяйственного обслуживания;
- социальная защита работников образования, детей, учащейся молодежи, создание условий для их воспитания, обучения и работы в соответствии с нормативами материально-технического и финансового обеспечения;
- обеспечение регулярного бесплатного подвоза к месту обучения школьников в сельской местности, организация питания учащихся.
Для управления общеобразовательными учреждениями могут создаваться соответствующие структурные подразделение велаятов,. этрапов, городов, деятельность которых направляется на:
- организацию учебно-методического обеспечения общеобразовательных учреждений, совершенствование
профессионального уровня педагогических работников, их переподготовку;
- определение потребностей и формирование государственного заказа на педагогические кадры, заключение договоров на их подготовку;
- контроль за соблюдением государственных требований к уровню общего среднего образования, профессиональной подготовки работников и аттестации учебно-воспитательных учреждений местного значения.
Руководители местных органов управления общим образованием назначаются хякимами по согласованию с соответствующим государственным органом управления образованием.

Статья 30. Руководство учреждениями образования
Непосредственное управление государственным учреждением образования осуществляет директор (ректор, заведующий), назначаемый вышестоящим государственным органом управления образованием.
Руководитель негосударственного учреждения образования назначается его учредителем.

РАЗДЕЛ V.
Финансово-хозяйственная деятельность учреждений образования

Статья 31. Финансирование системы образования
Основным источником финансирования системы образования являются средства, выделяемые из государственного бюджета, определяемые в соответствии с утвержденными нормативами материально-технического и финансового обеспечения учреждений образования.
Для дополнительного финансирования учебных заведений, научных и иных учреждений системы образования используются также средства, передаваемые предприятиями, общественными объединениями и частными лицами безвозмездно или в порядке оплаты за выполняемые работы и предоставляемые услуги, в том числе за обучение и подготовку специалистов.
Валютные средства, полученные учреждениями образования за образовательные услуги, остаются в их распоряжении в установленном порядке.
Образовательные учреждения освобождаются от всех видов налогов, сборов, пошлин и платежей в бюджет.
Использование финансовых средств осуществляется в соответствии с уставом образовательного учреждения.
Остатки неиспользованных в текущем году средств образовательного учреждения изъятию не подлежат и используются в последующие годы, за исключением средств, выделенных целевым назначением в течение года по решению Кабинета Министров Туркменистана.
В государственных учебных заведениях взимание платы с учащихся и студентов за обучение, за иные услуги учебного заведения, оплачиваемые в пределах учебного плана, не допускается.
Платные образовательные учреждения, реализующие учебные программы на уровне не ниже государственного стандарта, пользуются государственной поддержкой в рамках нормативов на обучение в соответствующем виде и типе государственного образовательного учреждения.
Фундаментальные и поисковые научные исследования, исследования в области образования и воспитания, гуманитарных и социально-политических наук, а также важнейшие разработки в интересах научно-технического и экономического прогресса Туркменистана на конкурсной основе финансируются из государственного бюджета.

Статья 32. Материально-техническая база учреждений образования
Материальную базу системы образования составляют здания, сооружения, техника и оборудование, транспортные средства и иное имущество, которое используется для обучения, воспитания и решения других задач в сфере образования.
Материальная база может быть собственностью учебных заведений и учреждений образования и использоваться ими на правах аренды или иных условиях.
Объекты, составляющие материальную базу системы образования, предприятия и организации, развивающие материальную и социальную базу образования или обеспечивающие производственную практику и обучение, освобождаются от налога согласно законодательству Туркменистана.
Государственные и местные органы управления обеспечивают обновление и развитие материальной базы, социально-бытовые условия обучения с учетом возрастающих требований к уровню и качеству образования. Для этой цели учебным заведениям и учреждениям образования выделяют необходимые материальные ресурсы и капитальные вложения, на льготных условиях передаются здания, сооружения, оборудование, материалы.
Государственное имущество, переданное образовательным учреждениям, не подлежит изъятию или использованию в целях, противоречащих основным задачам и интересам образовательных учреждений.
Преднамеренные действия, приводящие к сокращению или ухудшению состояния материальной базы, системы образования, преследуются по закону.

РАЗДЕЛ VI.
Международные связи

Статья 33. Право иностранных граждан и лиц без гражданства на образование
Граждане иностранных государств и лица без гражданства, постоянно проживающие в Туркменистане, имеют равное с гражданами Туркменистана право на образование в соответствии с порядком, установленным законодательством и междуна??одными договорами Туркменистана.

Статья 34. Международное сотрудничество учреждений образования
Международное сотрудничество Туркменистана в области образования строится в соответствии с межгосударственными или межправительственными соглашениями Туркменистана и зарубежных стран.
Учреждения образования имеют право устанавливать прямые связи с зарубежными учреждениями и заключать договоры о сотрудничестве в области образования и научной деятельности.
Международная деятельность учреждений образования осуществляется в соответствии с законодательством Туркменистана.


Статья 35. Внешнеэкономическая деятельность учреждений образования

Учреждения образования Туркменистана в соответствии с законодательством имеют право вести внешнеэкономическую деятельность, заключать соглашения и контракты с зарубежными партнерами, открывать валютные счета.

Статья 36. Международные договоры
Если международным договором Туркменистана установлены иные правила, чем те, которые содержатся в Законе Туркменистана об образования, то применяются правила международного договора.

РАЗДЕЛ VII.
Ответственность за нарушения законодательства об образовании

Статья 37. Ответственность за нарушения законодательства об образовании
Должностные лица и граждане Туркменистана, нарушившие законодательство об образовании, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Туркменистана.

Президент Туркменистана

Сапармурат Туркменбаши

Ведомости Меджлиса Туркменистана, 1993 г., № 9 - 10, ч. V, ст. 71






Автор оригинала: Ведомости Меджлиса Туркменистана
Источник оригинала: Ведомости Меджлиса Туркменистана, 1993 г., № 9 - 10, ч. V, ст. 71

Новости
16.06.2017

Российский университет дружбы народов объявляет о проведение первой волны вступительных испытаний среди иностранных граждан для обучения на программах магистратуры на контрактной основе. Первая ...

13.10.2016

26 октября-27 октября 2016 года Российский университет дружбы народов проводит Международную конференцию «Сетевые университеты и международный рынок труда (пространства БРИКС, СНГ, ШОС)».

19.05.2016

The Peoples’ Friendship University of Russia (PFUR) announces the beginning of admission of foreign citizens who graduated from Bachelor and Specialist Degree programs of PFUR and other Russian and ...

19.05.2016

Российский университет дружбы народов (РУДН) объявляет о наборе иностранных граждан -выпускников бакалавриата и специалитета РУДН и других российских и зарубежных ВУЗов на программы магистратуры на ...

11.12.2015

Проект рекомендаций Семинара-совещания научной общественности по проблемам международного научно-технического и образовательного сотрудничества